Fredag 16.august 2024 sendt bransjeforeningene FFSP og BSL inn sitt høringsskriv til KUD vedrørende forslag til ny forskrift for pengespill. Her fører vi en rekke argumenter knyttet til foreslått forskrift. I dag opplever bransjen en betydelig krise. Hele 53 bingohaller er lagt ned på 17 måneder. Disse formålene taper sine midler og med ny forskrift frykter vi at mange flere formål mister sine viktige inntekter. Under har vi tatt med inneldningen og sammendraget i skrivet. Se vedlagt hele skrivet. Svært mange formål /flere hundre formål har også sendt inn høringssvar og der de frykter konsekvensen av foreslått forskrift.
1 Innledning
Det vises til høringsnotat med forslag til endringer i pengespillforskriften § 63 (løsning for registrert spill på elektroniske bingospill) og § 66 (regulering av maksimale tapsgrenser). Videre vises det til e-post av 5. august 2024 fra KUD, ved seniorrådgiver Silje Sægrov Amble, der det er gitt utsettelse av høringsfrist til 20. august 2024. Denne høringsuttalelsen er avgitt på vegne av bransjeforeningene Foreningen for Samfunnsnyttig Pengespill (FFSP) og Bransjeforeningen for samfunnsnyttig lotterivirksomhet (BSL). FFSP og BSL er interesseorganisasjoner for alle som driver med bingovirksomhet og annen lotterivirksomhet i tilknytning til bingo i Norge. FFSP og BSL både har og vil fortsette å bidra til arbeidet for ansvarlig pengespill. Bransjen har på eget initiativ innført egne regler for å bidra til ansvarlighet. Dette gjelder f.eks. 18 års aldersgrense for å spille, spillansvarskurs for betjeningen og betjening som kun overvåker spillet. Vi har støttet innføring av spillepause og forbud mot autoplay. Vi vil også sikre og kunne følge opp god spilleadferd i nye systemer. Vi jobber for å sikre forutsigbare rammer for inntekter til lag og foreninger fra bingo- og lotterivirksomhet i Norge, samt å bidra til utvikling av en profesjonell og samfunnsbevisst bransje.
2 Sammendrag
Siden 2015 har bingoene overført nærmere to milliarder kroner til mer enn 3000 lag og foreninger over hele Norge. Dette omfatter korps, idrettslag, skytterlag, kor, barneteater, sosiale velferdsorganisasjoner og mye mer. Politiske partier er også blant mottakerne av midler. FFSP og BSL er opptatt av at våre medlemmer også i fremtiden kan være en viktig bidragsyter til frivilligheten. 1. Vi støtter forslaget om innføring av registrert spill med virkning fra 1. januar 2025 (perleverandør per bingo)2. Vi støtter innføring av tapsgrenser, men ber om en utsettelse på implementeringen3. Vi mener at tapsgrensene kun skal omfatte databingo, da hovedspill ligger i nederstesjikt på listen av problemspill.4. Vi mener at de foreslåtte tapsgrensene på henholdsvis kroner 900 per dag og kroner4 400 per måned er alt for lave og må heves.5. Vi foreslår at også bingospillere må kunne registrere seg for onlinespill digitalt. Detbetyr at spillere ikke må møte fysisk i en bingohall for å registrere seg for online spill.Det presiseres at FFSP og BSL støtter innføringen av registrert spill og tapsgrenser. Vi ser imidlertid med stor bekymring på fremtidsutsiktene til bingobransjen i Norge. Som en følge av allerede innførte forskriftsendringer er det lagt ned ca. femti bingohaller og flere er planlagt nedlagt. Dette har ført til at lag og foreninger har mistet store inntekter og den negative utviklingen vil sannsynligvis øke dersom nye innstramminger innføres. Lag og foreninger blir ikke kompensert på andre måter for bortfallet av disse inntektene. Bingobransjen er også bekymret for at endringene fører til en økning i aktivitet på ulovlige nettspill fra utlandet. Bransjen trenger også mere tid til å utvikle systemene for registrert spill. I tillegg er det behov for andre regler for tapsgrenser enn det som er beskrevet i høringsnotatet. FFSP og BSL sin vurdering er at følgende tidspunkter er mulige å overholde: 1. Registrering av spillere pr. leverandør innen 1. januar 252. Felles registrering av spillere på tvers av leverandører pr. bingo innen 1. september 253. Iverksetting av tapsgrenser, varsling og merking tidligst 1. januar 26. %
